Настоящият наръчник е предназначен да подпомага организирането, провеждането и прегледа на оценките на въздействието на местното законодателство в България и е изготвен в рамките на проект "Мониторинг на ефективността на работа на общинските администрации", с финансовата подкрепа на Оперативна програма „Административен капацитет", съфинансирана от Европейския съюз чрез Европейския социален фонд.
Всяка дейност може да бъде обозначена като рационална единствено когато има ясно установени цели. Те трябва да бъдат постигнати по най-добрия начин. Едно от средствата за обезпечаване на рационалността е оценката на последствията от всяка дейност.
Публичните власти не са изключение. Обяснението е относително просто - законодателството има за цел да регулира дейността на бизнеса, институциите на националната и местната администрация, неправителствените организации и т.н. Това означава, че то оказва влияние с различна интензивност върху поведението на тези актьори. Оценката на последствията от нов законодателен акт е задължителна част от ефективността и културата на административната работа. Освен това тя дава основание за взаимно разбиране и стратегическо сътрудничество между публичната администрация, работодателите и профсъюзите.
Този методически наръчник представя основните принципи за оценка на възможното въздействие на действията на публичната администрация. Съществуват четири фази на оценката на въздействието, които зависят от дълбочината и задълбочеността на изследването. Предварителната оценка (първа фаза) трябва да бъде задължителна за всеки правен акт. Трябва да се отбележи, че този наръчник представя само основните принципи за изготвяне на оценка на въздействието. Приспособяването на тези принципи трябва да се влияе от нуждите и природата на всяко отделно изследване.